全球价值链如今在世界经济中的主导地位日益明显，谁占据了价值链的核心环节，谁就掌握了利益最大化的主动权。“中国制造”虽然遍布全球，但因较低的附加值和科技含量，长期屈居全球价值链的低端。通过深化全球价值链合作提高资源配置能力，倡导开放式创新路径。这是政府部门推动提高中国产业全球价值链地位的第一个专门文件。随着“中国制造”升级成为“中国智造非标自动化设备”，全球价值链中高端将迎来更多“中国元素”。

落在“微笑曲线”底端

在经济全球化日益深入的今天，一国产业发展已不可能再独善其身，而是必须参与国际分工，嵌入全球价值链。所谓“全球价值链”，是指一件商品或服务从设计、生产、市场营销、技术支持，到最终被消费者使用的所有环节在全球范围内分工后，形成覆盖世界各国和地区的庞大生产网络。

研究显示，一国参与全球价值链的程度与其人均GDP呈正比，并对该国的就业和收入等产生直接影响。

中国正是积极融入全球价值链的受益者。改革开放以来，中国通过对全球价值链的有效参与，实现了进出口贸易稳步增长，推动了经济结构升级，成长为世界第二大经济体和贸易大国。

根据“微笑曲线”理论，近于U形的曲线代表整条产业链，曲线左端是研发环节，右端是营销环节，中间是制造环节，制造环节利润低附加值低，研发和营销利润高附加值高。从此可以看出，中国制造处于“微笑曲线”的中部或底部。